以案说法丨@所有排污企业,拿到排污许可证后这件事也一定要做!
2017年,生态环境部按行业制订并公布了排污许可分类管理名录,分批分步骤推进排污许可证管理,排污单位应当在“名录”规定的时限内持证排污,禁止无证排污或不按证排污。而事实上,对于排污单位而言,取得了排污许可证也非一劳永逸。排污单位需要按照规定,开展自行监测并保存原始监测记录。
排污单位取得了排污许可证但并未按照规定开展自行监测,因此受到了行政处罚,
今天要讲的就是这样一个案例。
案情回顾
2020年1月14日,杭州市生态环境局余杭分局执法人员对杭州某畜禽屠宰有限公司进行现场执法检查,当事人主要从事生猪屠宰,现场有屠宰生产线3条、0.7t生物质锅炉1台、污水处理设施1套。该公司现场提供了国家版排污许可证一份。
经查,浙江省重点污染源监测数据管理系统中,2019年上半年当事人废水自行监测污染物指标及废气自行监测频次均未达到排污许可证有关规定。
处理结果
当事人2019年上半年废水自行监测污染物指标及废气自行监测频次均未达到排污许可证有关规定的行为违反了《中华人民共和国水污染防治》第二十三条第一款、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款及《排污许可管理办法(试行)》第三十四条第一款的规定。
依据《中华人民共和国水污染防治》第八十二条第一项、《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第二项及《排污许可管理办法(试行)》第五十六条第一项的规定,杭州市生态环境局余杭分局对当事人废水自行监测污染物指标未达到排污许可证有关规定的行为罚款人民币贰万元整,对其废气自行监测频次未达到排污许可证有关规定的行为罚款人民币贰万元整,共计罚款人民币肆万元整。
处理有何依据?
法条链接
《中华人民共和国水污染防治》第二十三条第一款:实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对所排放的水污染物自行监测,并保存原始监测记录。重点排污单位还应当安装水污染物排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。具体办法由国务院环境保护主管部门规定。
《中华人民共和国水污染防治》第八十二条第一项:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整治:
(一)未按照规定对所排放的水污染物自行监测,或者未保存原始监测记录的。
《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款:企业事业单位和其他生产经营者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录。其中,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行并依法公开排放信息。监测的具体办法和重点排污单位的条件由国务院生态环境主管部门规定。
《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第二项:违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治:
(二)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的。
《排污许可管理办法(试行)》第三十四条第一款:排污单位应当按照排污许可证规定,安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备,按照规定维护监测设施,开展自行监测,保存原始监测记录。
《排污许可管理办法(试行)》第五十六条第一项:违反本办法第三十四条,有下列行为之一的,由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定,责令改正,处二万元以上二十万元以下的罚款;拒不改正的,依法责令停产整治:
(一)未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测,或者未保存原始监测记录的。
典型意义
因此,排污单位在取得排污许可证的基础上,需对其排污许可证上载明的相关要求进行全面的了解,并根据要求做好后续管理申报工作。领取国家排污许可证只是合法排污的开始,证后管理申报也需要重点关注。